2007将政策进行到底

卷首语――－
    对于中国棉花市场来说，一些确定性因素，诸如缺口、内外棉成本差异等，凸现了政策在市场中的影响和意义。而一些不确定性因素，诸如短期价格波动、短期供需变化等，又凸现了政策制定的难度和效果的难以预期。自棉花流通体制改革以来，中国的涉棉政策就是在这种确性和不确定的非均衡对抗中寻求自身的平衡。
    2007年，中国棉花市场依然面临着种种的确定和非确定。但2006年最后几天频出的政策让市场对政策的理解更进一层：政策试图在确定性的基础上传递更多的灵活性。确定的是政策调控目标：市场导向、充分利用全球廉价资源、保护国内棉花产业和增强中国棉花在国际上的话语权；灵活的是政策出台的时机和步骤：根据市场棉花价格变化情况适时出台政策措施。
    政策的均衡有两种，一种是自我均衡，在这样的均衡状态下，政策对市场的冲击要小一些；另一种是外力强制下的均衡，市场将通过自我的调节机制来抵消政策本身非均衡对市场的冲击。2007年才开始，在新的一年里，政策是实现自我均衡还是外力强制下的均衡，我们还需拭目以待。

政策之一 —— 收储和新疆棉

收储这个重大利好从传闻到变成现实的时间着实不短，其对市场的推动作用已经淡化，也难怪在收储正式开始之后国内棉价并没有因此而出现明显上涨。其实，站在宏观的角度分析，政府收储是“醉翁之意不在酒”，收储的初衷也不是现货行情疲弱所致，而是要通过收储实现稳定国内棉价，为后期发放配额等政策铺平道路，这仅仅是政府一系列调控政策中非常重要的一环罢了。

* 发改委等：关于促进新疆棉销售有关问题的通知

* 国家五部委联合调研新疆棉花运行情况

政策之二 —— 滑准税

在万众瞩目的诸多国家调控政策中，最受关注的莫过于进口棉的关税了。虽然新的进口关税略有提高，但不能否认，国家调控已日臻完善，政策这只看得见的手“内功”开始变得深厚，不少业内人士对新的滑准税表示赞同。可以预见，在收储和较高的滑准税起征点的双重保障之下，1％关税配额对国内棉价的冲击已经大大弱化，内外市场将更加趋于平衡。

* 2007年配额外进口棉花滑准税具体调整方案确定

* 2007年进口棉花滑准税税率调整为6%-40%

* 【纺企看棉】滑准税不是金钟罩纺企还想买外棉

政策之三 —— 配额

在收储、滑准税、促销新疆棉等政策一一落实之后，市场最为关注的就是明年的配额外关税如何下发了。从理论的角度讲，本年度300多万吨的进口需求是铁定的，进口是迟早的事情。
2006年的配额发放方式在市场上引起了很大争议，不过面对近年来动荡的棉花市场和行业风险，发改委在收储之时宣称要有“节奏地”发放配额，其意图之一就是争夺在国际市场的话语权。根据最新的消息，国家已经宣布原则上配额将在3月份以后增发，而且要依行情来定。这也给市场人士吃上了一颗“定心丸”

* 棉花进口配额考虑在明年3月增发

2007年的行情

    2007年：还能成就多少“大富翁”？
    预测2007年的行情会在什么时候、以什么方式出现，是一件吃力不讨好的事情，尤其是在市场为众多不确定因素所困的当口。
    不过，收储的开始和滑准税新政的出台让问题变得清晰了不少，因为接连出炉的新政策都指向一点：把棉价稳定在13000-14000元/吨之间。在新的关税政策下，国内外棉花市

场联动性大大增强，所以，需要关注的是，去年年底发放的89.4万吨1%关税配额能在多大程度上推动国际行情反弹，但从目前的情况看，这部分配额对国内市场所起的更多是利空作用。3、4月份是一个关键时期，播种面积下降对市场的刺激作用有望得到释放。
总之，在预测成为现实之前，一切都只是预言。风险犹在，及时把政策利好转化为即期利益，诚哉斯言。

* 【看图说话】滑准税新政改变棉花进口成本

* 纺织企业：今后棉价一万三到一万四

* 【东写西读】政策这么调玄机在哪里

* 【本网调查】新滑准税：高，实在是高

2007年的播种面积

2006年的收获季节刚刚过去，新年的播种面积已经悄然成为市场中的另一关注话题。最近一段时间，全球生物燃料的需求大增导致谷物类农作物价格急速猛涨，引发了业界对于明年棉花种植面积的担忧，似乎也为明年棉花价格上涨提供了一个理由。平心而论，决定播种面积的恐怕还是播种期间的棉花价格，即使面积真的减少了，在全球棉花单产稳步提高的情况下，棉花产量其实不会有很大变化。因此，现在断言植棉面积减少或者棉价看涨似乎还为时尚早。至于国内的种植面积，看一看棉农的收益和作物争地的情况或许也能略知一二。

	2006年全国棉花主产品产值和收益报告
* 2007展望：面积减多少？价格涨多少？
* 美国东南：面积减少尚无定论
* 美国：棉花斗不过大豆明年面积要减少
* 植棉面积减少≠棉价上涨
* 美国得州南部：玉米价格飞涨棉田会减多少？

	新疆植棉成本收益
* 安徽亳州：下年度植棉面积少不了
* 今年湖北棉农亩均纯收益达到500元
* 今年河北省棉花亩收益同比少了7.3%
* 山东巨野：种棉花越来越不划算了
* 河南临颍：收入下降了不种棉花了

2006年的关键词

没有人知道明年的市场会怎么样，但对于即将过去的2006年来说，搭售、倒挂、囤棉、外棉高于国棉、产量是5个颇能吸引眼球的词汇，既涉及收购、销售、进口，也代表了2006年棉花市场5个不同的发展阶段，任何光标不能轻易绕过。

	搭售
新疆棉搭售进口棉配额，这个政策的出台固然让内地棉花企业心中愤愤不平，但对于加快国棉销售、尽量缓解外棉冲击来说，搭售政策并非一无是处。作为一项有力的促销手段，搭售政策将和大包棉长久地捆绑在一起。
* 配额“魅力”何在 “搭售”谁会领情
* 一石激起千层浪，配额“买一赠一”遭质疑

	倒挂
倒挂，2006年棉花市场特有的一个词汇。籽棉收购成本的急剧上升不仅让越来越多的棉花企业陷入了困境，也让新疆棉花企业骤然陷入了好棉花卖不动的尴尬，也催生了一个特殊的进口棉“搭售”政策，还引发了9月份以来籽棉市场的异常低温。
* 【收购看台】成本在上涨 “倒挂”又出现
* 【棉纺周报】籽棉：配额之忧　倒挂之虑

	囤棉
国际棉商在河北、安徽等地大量采购皮棉，这一举动伴随着对外资进入国内棉花市场的担忧在业界传播开来，但对于更多的轧花厂来说，他们更看重的是“棉商囤棉”四个字。虽然国内行情几经波折，但囤棉之风从未消失过，这或许说明市场心态良好。
* 【东写西读】“囤棉风”又刮起来了？
* 【棉纺周报】囤棉：救市还是“误己”
* 新疆：中间商“囤棉”的旁观者
* 【东写西读】现在是不是囤棉的时候？

	产量
争论棉花产量到底是634万吨还是635万吨没有任何意义，但当权威机构把中国产量预测从早先时候的较低预期先后调整为646万吨和659万吨时，市场的反应就不一样。据悉，受国家棉花市场监测系统上调产量预测数字的影响，国内外相关机构也做出了积极回应。
* 农业部：预计今年棉花总产量达672.9万吨
* 2006年全国棉花产量高点再被刷新
* USDA10月月报：需求萎缩产量反弹
* 今年棉花产量远高预期

	外棉高于国棉
外棉高于国棉，这让习惯于在中国市场打“前半场”的外商骤然失去了话语权，在2006年9-11月份，中国的外棉进口量只有去年同期一半的水平。但对于内地企业来说，他们心中始终有一个痛：盲目的涨价会不会把纺织企业推向外商的怀抱呢？就中国的庞大供需缺口而言，进口是必须的，价格优势只会让国内棉花企业享受到短暂的快感，激烈竞争在后面。
* 11月15日：内外棉价倒挂配额可能作废

	2006年棉花网热点文章
* 为啥节后棉市如此猛跌？
* 今年棉花产量远高预期
* 看跌：全国棉花会议的“弦外之音”？
* 国内棉价已跌得差不多了
* 【本网调查】滞销的新疆棉
* 棉价还没“到底” 近期跌势仍在
* 棉价：如果不调控你看涨不涨
* 棉价能在近期内上涨吗？
* 【东写西读】三大政策释放两大信号
* 【新闻周看】收储：幌子还是引子？

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