对于国际棉价来说，很关键的一点就是美国棉花的消费状况。从1990年美国农业法案推出Step2补贴以来，Step2补贴就不遗余力地支撑着美国国内的棉花消费和棉花出口。现在，美国国内纺织业日落西山，棉花消费更是每况愈下，美棉消费的重担就落在了出口上。虽然权威机构认为Step2补贴和美棉出口之间并没有完全必然的联系，但这个补贴毕竟存活了16年，一朝取消将或多或少地对棉花市场的方方面面产生影响。短时间内，美棉出口很可能遇到一些困难。本网特此收集各方面的报道，对补贴取消乃至多哈回合农产品谈判作一汇总，以期为取消补贴后的美国及全球棉花市场把脉。
   
   对美国的影响
    过去6个年度里，美棉补贴和周装运量并无明显的相关性，只有2004/05年度末期出现过高补贴导致集中装运的现象。美棉装运量的变化有三分之二是其他因素造成的。此外，决定美国种植面积的因素不是补贴的高低。在美国，许多长期种植棉花的土地早已无法适应其他作物，很多棉农其实除了种棉花别无选择，而且土地拥有者也不希望棉农离开土地。因此，很难讲补贴取消后美国的植棉面积会明显减少。
1. 美国棉商协会：Step2补贴取消以后……
2. ICAC：取消Step2补贴对美棉出口影响不大
3. ICAC：Step2补贴取消 美国棉农乐了？
 
   对国际棉价的影响
    出口补贴取消可能会给市场带来一定的利好，但在占棉花补贴大头的其他补贴没有取消之前，全球棉花的供求格局及价格水平难有彻底改观，对出口补贴取消后带来的利好持谨慎的态度为宜。
1. 浅谈美国农业法的调整对国际棉价的影响
2. 棉花出口补贴取消对市场影响分析
3. USDA：取消Step2补贴的断想
 
   对西非和其他国家的影响  
    根据世贸组织的调查，美棉在全球市场长期占据优势地位，每年数十亿美元的国内补贴“功不可没”。美棉补贴不仅使国际棉价长期低迷，更使非洲30多个国家的数千万棉农长期生活在“水深火热”之中。因此，发达国家的棉花补贴成了束缚这些国家经济发展的枷锁。
1. 棉花补贴的淡出
2. 美国棉花补贴取消的前前后后
 
  百家争鸣<<<
期货公司――从目前看，取消Step2补贴可算利多，因为没有出口补贴美棉销售环节的利润会缩减，贸易商要保证利润，就不得不提高棉花价格。中长期看，也是一个利多的因素，平均价格可能会提高，但是并不代表行情的上涨。此外，取消出口补贴对需求量不会有影响，但是对供应量肯定是有影响的。同时，市场还需关注多哈谈判，如果整个谈判体系崩溃，很难说美国棉花产业政策会发生什么变化。
国际棉商――有美国棉商认为，美棉的出口进度很重要的因素是中国棉花进口配额的发放时间表，而取消Step2补贴本身的影响并不会太大，而且寄售棉仍将会做为一种营销方式存在。
    另一棉商认为，Step2补贴取消不会影响到美棉出口，因为美国国内消费日渐萎缩，只能依靠出口解决消费问题。与取消Step2补贴相比，美棉出口减少与美棉减产的关联性更大些。
    还棉商认为，Step2的取消后美棉出口市场的压力较大，美棉要在出口市场保持优势，需调低报价。美棉价格在刚刚取消补贴时可能偏高，但很快美棉出口将遭遇其他品种的强劲挑战，随着时间的推移，美棉价格可能会有所下跌。
Step 2补贴是什么？
    作为全球第一大棉花出口国，美棉年产量占全球总产的20%以上，其中绝大部分都用于出口，在全球棉花贸易中美棉出口占40％的市场份额，居全球之首。为维持巨额棉花出口，美国政府向棉商和国内纺织厂提供“步骤二（Step 2）” 补贴，包括陆地棉出口补贴和长绒棉出口补贴，又叫贸易补贴或出口价格补贴。

发放目的：鼓励纱厂使用本国棉花和促进美棉出口。当美国国内棉花价格大大高于国际市场价格，政府向棉商和工厂提供补贴，提高美棉在国际市场上的竞争力，从而促进棉花出口，并刺激美国纺织厂购买国内的高价棉花，减少棉花进口。

计算方法：Step 2补贴额度为前一周北欧到岸价（NE，即Cotlook北欧A指数）中最低的美棉周平均价即美棉北欧到岸价（USNE）与Cotlook北欧A指数平均价的差额。美国农业部于每周四发布补贴标准并于周五至下周四生效，此标准同样适用于美国国内纱厂。

发放条件：USNE必须连续四周超过NE，且AWP（调整后的世界价格）不能超过陆地棉基准贷款额度（本年度为52美分/磅）的134％，否则不能使用。
 
 1、 中国新年度开始之前，国际棉价会
A．大幅上涨 B. 小幅上涨
C．小幅盘整
D. 小幅下跌
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 2、取消Step2补贴之后，美棉占中国市场份额会
A、略有增加 B. 保持稳定
C. 略有减少
D. 明显减少
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 多哈谈判就此“搁浅”？
    正如著名诗人狄兰·托马斯在诗中所描述的那样，面对正在消逝的日光，智者和勇敢者的挣扎都是无谓的。随着多哈谈判的希望之光最终“日落西山”，未来全球贸易可能将经历一段黑暗的日子。至于谈判各方最终是否能够消除或缩小分歧，在贸易自由化方面迈出关键性的一步，主要还要看发达国家能否从大局出发，在农业补贴和关税问题上率先作出让步。    
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