期盼已久的纺织服装出口退税税率回调政策已经获得突破性进展。7月1日，记者从消息灵通人士处得知：最高层决策部门已通过并将“待机出台”此项政策。

中国第一纺织网总编辑汪前进此前在接受本报记者采访时表示，7月中下旬将是出台的好时机。一位不愿透露姓名的专家也赞同汪的观点。他告诉记者，从“待机出台”的含义来看，国家很可能选择2008年7月份中下旬出台此项措施，因为二季度乃至上半年的纺织服装出口数据甚为关键，倘若政策真要调整，同样二季度数据密集出台的7月份将是政策出台的时间点。

记者还从相关协会了解到，这次出口退税回调的政策中，纺织品和服装出口的退税率回调幅度并不相同。其中纺织品将从11%回调至13%，服装从11%回调至15%。

业内人士在解释原因时表示回调幅度将有所区别是由于纺织品与服装出口增长出现较大差异。今年1-4月纺织品出口增长了25.13%，而服装出口增长幅度仅为9.33%，其中对美国、中国香港等地服装出口更是出现负增长。

全行业净利润将增加130多亿元

回调政策即将出台的消息得到了很多企业的回应。7月1日，本报记者致电广东东莞一家服装企业的负责人时，他表示也听说了这个消息。并且告诉记者，“早就盼着这一天赶紧到来，或许回调可以使企业的经营状况稍微好一些。”

2007年下半年以来，面对人民币持续升值，原材料涨价，工资成本上升，出口受阻等外部环境影响，纺织行业的利润一天不如一天。今年1-5月，广东纺织品服装出口115.1亿美元，同比下降15.7%，与去年同期24.6%的增速相比大幅回落40.3个百分点。

行业面临的危机，引起了决策层的高度关注，由此也催生了相关扶持政策的尽快出台。联合证券研究员汪蓉在接受记者采访时表示：“出口退税回调利好纺织服装行业。出口企业所面临的压力将因此得到很大缓解。”

汪前进在接受记者采访时表示，对出口型企业而言，出口退税率回调产生的利好是直接而迅速的。根据他的测算，出口退税率回调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额直接增加到企业利润中去，不仅如此，出口到国外市场的产品数量将会大幅增加，从而有效减缓“外销转内销”对国内市场带来的竞争压力。

据第一纺织网年初的预测显示：如果退税及其他扶持政策能出台，则下半年纺织品服装出口退税合计约176.39亿元。不考虑其他变动因素，在企业实行25%所得税的情况下，出口退税调整将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，占2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右。

天相投资顾问有限公司化纤行业研究员丁思德表示，除了对出口型的纺织企业形成利好，同时带动纺织服装企业回暖，带动其对化纤产品的采购积极性，主要化纤产品价格可能企稳。

中小纺企受益更多

本轮危机中出口型纺织服装企业面临“生存危机”最为严重，尤以中小企业及生产传统低附加值产品的企业为最。7月1日，专家们在接受记者采访时都表示，一旦回调政策公布，最受惠的将是中小纺织企业。

大批规模以下中小纺织企业对外依存度高达49.95%左右，这部分企业是纺织行业吸纳社会劳动力的主体，规模偏小、影响面广，受到冲击大。业内一直呼吁，这部分企业才是最需政策扶持的“弱势群体”。

汪前进表示，出口依存度越高，出口退税率上调的影响也越明显。对中小纺织企业来说，受益要更多一些。据第一纺织网的测算，规模以上企业销售净利润增加0.2个百分点，而规模以下企业销售净利润要增加0.48个百分点。

虽然出口退税回调对企业来说是一个很大利好，但是，也有专家表示，出口企业在接单上还需要更加谨慎。因为成本上升、人民币升值这些都是无法改变的事实，并且还将继续。汪蓉表示，回调出口退税率更多是一种鼓励信号，给出口企业一个缓冲的余地。

只是暂时的喘息时机

中国社科院的一位专家告诉记者，争取政策的支持更多是权宜之计而非最终目的，政策调整也只是暂时的喘息时机。

其实，一直以来就有很多专家不赞同这项政策的实施。国金证券研究员张斌告诉记者，通过上调纺织服装出口退税率的措施只能缓解企业暂时的痛苦。虽然行业整合已经谈了很多年，但是，现在行业整合一加速，企业一叫苦，政策就改变，只能说“政策的随意性太强。”

在他看来，虽然从去年下半年以来，一些不利因素集中出现，对企业确实冲击较大。“但调高出口退税率是否真能解决企业盈利问题，外商会不会随之下调报价这些问题都要考虑。”

“政府的补贴肯定不会全部进入企业的腰包。如果真要下调，建议再延后一段时间，看看上半年的统计数据再说话。”张斌表示，此外，还需要严密关注欧盟经济，如果欧盟经济不好再调整的话，时机和效果都会比较好。（L05）