在8月1日召开的全国棉花质量监督暨纤维执法打假会议上，与会人员一致认为目前影响棉花质量的因素有四方面：种植品种混乱、游商收购质量难保、加工多元化、市场供不应求。据了解，今年新棉上市后，质量监管部门将采取有效措施，确保棉花质量进一步提升。

从生产方面看，目前在棉花行业中，种植品种混乱的问题在很大程度上影响了棉花质量。据农业部统计，去年全国棉花播种品种456个，区域布局乱，其53个优势品种的播种面积仅占全国面积的68.2%，远低于美国83.2%的水平；从流通方面看，棉花收购全面放开，坐商改行商，大量棉贩走乡串户或到田间地头收购棉花，籽棉按斤论价现象日益普遍，异性纤维、混等混级现象突出。从加工方面看，加工主体大量增加，且分布多元化、分散化，加工能力严重过剩，企业质量意识不高，棉花市场中的无序竞争、秩序混乱、非法加工、争抢资源的情况依然存在。这些情况都对棉花质量造成了严重冲击。

另外，棉花质量与供求存在着紧密的联系，近几年我国棉花产量稳步上升，但依然不能满足国内用棉需要，产不足需的局面将长期存在。据有关方面预测，2007年度全国棉花种植面积550万公顷，同比增加1.7%，气候正常的情况下，棉花产量将高于去年，全年度棉花产需依然存在较大缺口。但由于近几年国家宏观调控手段和机制愈加完善，棉花缺口通过实施进口配额管理可以达到满足，市场总体供求情况平衡，预计2007年度棉花市场总体比较平稳，棉花价格将高于2006年度，棉花市场整体质量形势比较稳定。

但需要注意的是，受配额发放方式、出口退税、人民币升值、国际贸易摩擦等因素的影响，棉花价格走势可能会出现短期波动，局部地区棉花市场可能出现质量问题，甚至是严重的质量问题。

据了解，在今年新棉上市后，各地纤维检验机构将重点做好收购加工环节监督检查、跟踪检查和重点检查。对棉花混等混级、异性纤维等问题进行专项整治。及时查处监督检查和公证检验中发现的质量问题，并对生产企业进行跟踪检查，对在销售环节发现棉花严重质量问题的加工企业要建立反馈、查处、溯源、重点监控的工作机制。

中纤局将通过公证检验问题反馈确定2007棉花年度重点监督地区和企业名单，作为新年度重点监督检查对象。同时，继续推进棉花加工企业质量信用体系的建立，对企业实施分类监管。通过多种渠道采集企业质量信息，继续更新完善棉花企业质量信息数据库。做好棉花质量保证能力审查工作。

新棉上市后，中纤局将锁定重点地区和重点对象，明确“两小一土”专项整治目标，确立区域监管责任制，建立棉花质量突发性问题应急预案。对使用“两小一土”非法加工设备的，对涉嫌棉花掺杂使假的，要发现一起查处一起，并对设备查封销毁。

此外，将推动纤维标准化示范区建设，推进棉花产品名牌战略的实施。以棉花为重点，以发展高产优质高效农业为目标，对纤维的生产、加工、流通全过程实行综合标准化管理，在深入调研的基础上落实示范基地，制定建设方案，协调示范项目立项，强化示范效果。积极推进棉花产品名牌战略的实施。增强创建棉花名牌意识，积极引导棉花企业创建自己的品牌，监督与服务并举，制定相关工作程序，明确纤检机构的职责，研究解决将棉花产品纳入名牌战略的困难和问题，制定棉花加工企业品牌培育、名牌创建和评价的思路，把创建棉花名牌最终纳入国家名牌战略之中。（L05）